В 2023 году Астраханская таможня реализует цифровые реформы, улучшает основные показатели и передает на нужды СВО и в детские дома конфискованные товары.

Издание «Юг России» побеседовал с и.о. начальника Астраханской таможни Игорем Исайченко и узнал об объемах экспорта и импорта Астраханской области за последний год, об изменениях в работе таможенной службы, выявленной контрабанде и необычных товарах, ввозимых на территорию региона.

– Игорь Валерьевич, в начале нового года принято подводить итоги и строить планы на будущее. Начнем по порядку. Каковы общие итоги работы Астраханской таможни за минувший год?

В настоящее время Астраханская таможня ведет фактический контроль товаров. Для удобства и эффективности процесса оформление документов сосредоточено в центрах электронного декларирования, что позволяет взаимодействовать с помощью интернета и существенно сокращает время оформления без какого-либо ущерба для качества таможенного контроля. Это современный подход, который позволяет увеличить пропускную способность и обеспечивает более быстрое и эффективное проведение таможенных процедур.

В рамках развития международного транспортного коридора «Север-Юг» количество перемещаемых через морские пункты пропуска контейнеров увеличилось на 23 % по сравнению с прошлым годом.

Фото: Астраханская таможня

Следует отметить, что в 2023 году продолжился ввоз транспортных средств для личного пользования, хотя менее активный, чем в 2022 году. В регионе деятельности таможни ввезено более 1400 автомобилей через Астраханский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Оля.

В результате работы в 2023 году Астраханской таможней назначено административных штрафов за нарушения таможенного и валютного законодательства на сумму более 154 млн рублей. По результатам проверочных мероприятий после выпуска товаров конфисковано товаров на сумму 129 млн рублей и доначислено таможенных платежей в сумме более 200 млн рублей. Проверочные мероприятия проводились как в отношении лиц, являющихся декларантами товаров, зарегистрированных в зоне деятельности таможни и в других регионах России, так и в отношении лиц, осуществляющих реализацию товаров на внутреннем рынке Астраханской и Волгоградской областей.

Если говорить о нарушениях со стороны физических лиц, то в основном они выявляются по результатам таможенных досмотров в отношении багажа и ручной клади пассажиров на таможенных постах Аэропорт Астрахань и Аэропорт Волгоград, а также при контроле международных почтовых отправлений. Чаще всего предметами нарушений среди авиапассажиров становится алкогольная, табачная продукция, товары не для личного пользования, валюта, продукты питания. В посылках пытаются провезти наркотические средства и сильнодействующие вещества.

Астраханская таможня в 2023 году передала на нужды специальной военной операции более 125 тыс. ед. конфискованных товаров. Строительные инструменты, средства личной гигиены (зубные щетки, мыло, шампуни), газовые обогреватели, приборы наблюдения, резиновые и текстильные перчатки и другие товары были изъяты в рамках дел об АП и по решению суда признаны собственностью государства. Общая стоимость переданных товаров составила более 18,5 млн руб.)

– Каковы были главные вызовы или проблемы, с которыми столкнулась Астраханская таможня в прошлом году? Как санкции и СВО повлияли на работу таможни?

В прошедшем году Астраханская таможня осуществляла свою деятельность в условиях быстро сменяющихся внешне- и внутриполитических событий.
В условиях санкционного давления со стороны недружественных государств и проведения специальной военной операции возникла необходимость оптимизации рабочих процессов – повышения эффективности и сокращения сроков проведения фактического контроля в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств, оптимизации структуры и штатной численности таможенных постов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, создания благоприятных условий для бизнеса.
Астраханская таможня, как и все таможни, ориентирована на максимальное содействие бизнесу и оперативное решение проблемных вопросов в рабочем порядке. Мы находимся в постоянном диалоге с бизнесом.

Наряду с этим мы не перестанем вести борьбу с контрабандой, нарушениями таможенного законодательства, коррупцией в таможенных рядах. С сообщениями о коррупции и вымогательстве можно обратиться по «телефону доверия» 8 (8512)593-783
Существуют также иные способы обращения, о которых можно узнать на сайте ФТС России в разделе Астраханской таможни.

– В век цифровых технологий все структуры и организации переходят на автоматизацию систем. Как проходят цифровые реформы в таможне? А также есть ли планы по внедрению новых технологий и информационных систем для улучшения работы таможни в 2024 году?

Задача таможенных органов – обеспечить максимальное ускорение и упрощение процессов совершения таможенных операций при одновременном сохранении высокой эффективности таможенного контроля. На сегодняшний день, процесс цифровизации продолжается, проводится усиление безопасности информационных систем в части защиты информации и стабильной работы оборудования таможни.
Технология автоматической проверки применяется, например, при процедуре таможенного транзита. Около 40 % транзитных деклараций в электронном виде были зарегистрированы в автоматическом режиме.

Фото: Астраханская таможня

Личный кабинет участника ВЭД регулярно пополняется различными сервисами, становясь более удобным и функциональным. В частности, сейчас активно внедряется сервис подачи через Личный кабинет пассажирской таможенной декларации в электронном виде, а также направление письменных запросов через кабинет, подписанных электронной цифровой подписью.

– Назовите 3-5 цифр из практики 2023 года. Например, самая крупная партия контрафакта, выявленная астраханскими таможенниками, или что-то еще самое-самое.

Следует отметить работу двух мобильных групп Астраханской таможни, которые круглосуточно проводят контроль грузовых транспортных средств на трассах Астраханской и Волгоградской областей на приграничной с Республикой Казахстан территории. Ими проверено более 72 тыс. грузовых транспортных средств, по результатам проверок изъято более миллиона единиц контрафактных товаров (например, более 46,6 тыс шоколадных яиц, более 460,8 тысяч батареек и более 279 тысяч жевательных конфет) и почти 400 тысяч единиц незадекларированных товаров (например, более 10,5 тысяч пар роликовых коньков). В 2023 году мы осуществили безвозмездную передачу более 43 тысяч упаковок новогодних игрушек социальным детским учреждениям Астрахани и Волгограда, а также Общероссийскому народному фронту (которые отправились к детям, проживающим на новых территориях). Этот товар был изъят Астраханской таможней, впоследствии конфискован судом и обращен в федеральную собственность. Стоимость конфискованной продукции составила почти 6 млн рублей.

Хочется отметить, что таможенники на постоянной основе оказывают гуманитарную, благотворительную помощь мобилизованным, раненым военнослужащим, подшефному детскому дому, многие сотрудники таможни являются постоянными донорами крови.
За 2023 год в аэропортах Астрахани и Волгограда должностные лица таможни изъяли около 120 тыс. долларов США в эквиваленте (рубли, доллары, евро, турецкие лиры).

– Иногда появляются новости о довольно забавных запретных «находках» таможенников в багаже или посылках. Можете вспомнить самые интересные случаи из практики этого года?

В этом году мобильная группа Астраханской таможни пресекла контрабанду леса. В грузовом отсеке среди большого количества различных строительных материалов (биг-бэги с цементом, стретч-пленка, вибростолы и пластиковые формы для изготовления тротуарной плитки общим весом более 20 тонн) были спрятаны обрезные деревянные рейки объемом более 10м3. К вывозу древесины из РФ автомобильным транспортом предъявляются установленные законодательством требования.

Должностные лица Дзержинского таможенного поста Астраханской таможни (расположен в Волгограде) провели таможенный контроль в отношении необычного груза игровых домиков для кошек. По результатам проверки Южной электронной таможней, куда была подана декларация, установлена недостоверная классификация товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. После устранения получателем товара выявленных нарушений, внесения изменения в сведения, заявленные в декларации на товары и дополнительной оплаты таможенных платежей, домики успешно отправились искать своих пушистых хозяев.

– Коллектив Астраханского таможенного поста признан одним из лучших среди таможенных органов юга России. Что привело к такому результату? Как вы оцениваете уровень профессиональной подготовки сотрудников Астраханской таможни?

Астраханский таможенный пост Астраханской таможни занял 1 место в конкурсе на лучший коллектив таможенных органов Южного таможенного управления по итогам 2023 года в номинации «Лучший коллектив таможенного поста фактического контроля». Показатель формирования федерального бюджета в части доходов, администрируемых таможенными органами, установленный для Астраханского таможенного поста таможни, за 2023 год существенно перевыполнен – на 43%.

Астраханский таможенный пост осуществляет таможенный контроль в отношении практически всех категорий товаров, перемещаемыми морским, железнодорожным и автомобильным видами транспорта, в короткие сроки с применением современных информационных технологий, и является ключевым звеном в составе международного транспортного коридора «Север-Юг».

В регионе деятельности Астраханского таможенного поста открыты и функционируют 6 режимных участков пункта пропуска через государственную границу, особая экономическая зона производственно-промышленного типа «Лотос», 13 складов временного хранения (СВХ), на территории которых оборудованы площадки для работы мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, а также производится таможенный контроль в форме таможенного осмотра и досмотра перемещаемых товаров и транспортных средств.

В текущем году должностными лицами проведено более 750 таможенных досмотров и осмотров. По их результатам было выявлено 147 административных правонарушений: непредставление в таможенный орган отчетности и недекларирование, либо недостоверное декларирование товаров и другие нарушения.
Должностные лица успешно справляются с увеличением товаропотока через пункт пропуска.

– Какие изменения были внесены в законодательство таможенного дела (таможенное законодательство) за прошедший год, и как они повлияли на работу таможенных органов?

29 июня 2023 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2022 N 2433 «Об утверждении Правил осуществления между резидентами и нерезидентами расчетов наличными денежными средствами», согласно которому определена возможность и правила осуществления между резидентами и нерезидентами расчётов наличными денежными средствами по внешнеэкономическим контрактам. Это даёт резидентам больше возможностей соблюдения валютного законодательства в части расчётов по контрактам в условиях санкционного давления. В 2023 году введен ряд запретов на ввоз/вывоз отдельных видов продукции, направленный на стабилизацию экономической ситуации в стране (запрет вывоза бензина, удобрений, пшеницы). На таможенные органы возложена задача по контролю введённых Правительством РФ мер, с целью недопущения ввоза/вывоза запрещённых или ограниченных к перемещению товаров.

Фото: Астраханская таможня

– Каков уровень соблюдения таможенных правил и процедур со стороны экспортеров и импортеров в текущем году?
Прошу заменить вопрос: Сколько было выявлено правонарушений в 2023 году?

В результате оперативно-розыскной деятельности Астраханской таможней возбуждено 27 уголовных дел. Большая часть зарегистрированных преступлений – по признакам контрабанды. Также увеличилось число возбужденных дел об административных правонарушениях на 10% и составило 1718 дел. Основное количество дел, возбужденных Астраханской таможней, приходится на нарушения в области непредставления отчетности и недостоверного декларирования.
Все показатели результативности деятельности по направлению проведения таможенного контроля таможней выполнены.

– Игорь Валерьевич, вы были назначены исполняющим обязанности начальника Астраханской таможни в августе прошлого года. Что удалось сделать за это время? Какие итоги и выводы вы сделали для себя лично?

Когда ставишь перед собой и коллективом сложные задачи, понимаешь, что будет нелегко, но все равно идешь к цели. Здесь главное — желание и опыт.
Таможня выполнила плановое задание в 2023 году.

В связи ростом товаропотока через российско-казахстанский участок государственной границы в Астраханской таможне произошло увеличение штатной численности ОКВОТ, что позволило эффективнее решать возложенные на отдел задачи.

Один из ключевых таможенных постов таможни стал первым в конкурсе на лучший коллектив таможенных органов Южного таможенного управления по итогам 2023 года в номинации «Лучший коллектив таможенного поста фактического контроля». Мне кажется, это достаточно значимые достижения.

– Каковы планы по развитию и совершенствованию деятельности таможни в будущем?

В этом году планируется активное применение мобильного досмотрового комплекса при проведении таможенного контроля на различных участках портовых зон и иных местах, где требуется таможенный осмотр товаров, находящихся внутри контейнеров и грузовых транспортных средств. МИДК позволяет осуществлять таможенный контроль, вместо тотального досмотра, сокращая время, затраченное на таможенные процедуры.

Планируется включение причалов 8 и 9 морского торгового порта Оля в пределы пункта пропуска, что позволит оптимизировать процедуру прибытия и убытия товаров. В настоящее время ведутся работы по обустройству данных территорий. Развитие МТК «Север-Юг» приведет к увеличению объемов контейнерных и транзитных грузоперевозок. В новых условиях таможня приобретает особую значимость, выходит на новые векторы развития и готова продолжать свою деятельность по защите экономических интересов РФ.

– Игорь Валерьевич, благодарим вас за интервью и желаем успехов в наступившем 2024 году!

Биография И.В. Исайченко

Родился 23.07.1968 года в г. Сочи. В таможенных органах служит с 2000 года. Прошел путь от инспектора Сочинской таможни, служил в Крымской таможне, в 2022 году занял должность первого заместителя начальника Астраханской таможни. С августа 2023 года назначен на должность и.о. начальника Астраханской таможни. Имеет два высших образования по направлениям правоведение и филология. Награжден ведомственными медалями и нагрудными знаками. Женат, двое детей.

Справка: Астраханская таможня

Астраханская таможня считается старейшей таможней на Юге России и берет своё начало в 1557 году со взимания таможенных пошлин с торговых людей в царскую казну.

С 26.12.2012 в соответствии с приказом ФТС России от 26.09.2012 № 1924 «О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Южном Федеральном округе», были реорганизованы Волгоградская и Астраханская таможни в форме присоединения Волгоградской таможни к Астраханской.

В 2020 году Астраханская таможня приобрела статус таможни фактического контроля. Сегодня регион ее деятельности включает Астраханскую, Волгоградскую области и Республику Калмыкия, в штате состоит 485 человек. В структуре таможни девять таможенных постов, в четырех из которых (Астраханском, Морском порту Оля, Аэропорту Астрахань, Аэропорту Волгоград) осуществляется таможенный контроль в пунктах пропуска через государственную границу ЕАЭС.

Беседовала Ния Топурия. Издание выражает благодарность Поляковой Татьяне Валерьевне, главному государственному таможенному  инспектору по связям с общественностью Астраханская таможня ЮТУ за помощь в подготовке материала.