Новостная лента

Заинтригованы, почему инициатива астраханских парламентариев, казалось бы, направленная на развитие аквакультуры, столкнулась с таким отпором? «Юг России» разбирается, что не устроило федеральные власти в предложении астраханских депутатов по использованию гидротехнический сооружений (ГТС) для рыбоводства.

Суть предложения: ГТС в аренду под рыбное хозяйство

Астраханские депутаты предложили внести изменения в закон об аквакультуре. Суть проста: разрешить использовать ГТС, не предназначенные напрямую для рыбоводства (например, шлюзы), для разведения рыбы. Более того, предлагалось разрешить собственникам ГТС передавать временно неиспользуемые части сооружений в аренду рыбоводным компаниям.

Как это могло выглядеть на практике? Представьте, что судоходный шлюз, который простаивает, превращается в садковое хозяйство по выращиванию осетров. Очень похоже на то, что уже происходит в регионе. Ранее издание «Юг России» сообщало, что Астраханская область предлагает легализовать использование ГТС для разведения рыбы.

Астраханская область предлагает легализовать использование ГТС для разведения рыбы

Контраргументы правительства

Однако Правительство РФ инициативу не поддержало. И вот почему. Как отметил Дмитрий Григоренко, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Руководитель Аппарата Правительства, в законопроекте размыто понятие «гидротехнические сооружения, прямо не предназначенные для целей осуществления рыбоводства». Непонятно, какие именно объекты подпадают под это определение.

«Вместе с тем в законопроекте используется формулировка, не позволяющая однозначно идентифицировать объект регулирования: «гидротехнические сооружения, прямо не предназначенные для целей осуществления рыбоводства (в том числе судоходные гидротехнические сооружения), но позволяющие осуществлять в соответствии с требованиями законодательства деятельность, связанную с разведением и (или) содержанием, выращиванием объектов аквакультуры», — отмечает Григоренко в отзыве.

Кроме того Правительство РФ считает, что в законопроекте не прописаны основания для использования ГТС без рыбоводных участков, порядок передачи сооружений в аренду, а также основания для прекращения этой деятельности.

И пожалуй, самый серьёзный аргумент – передача части ГТС третьим лицам противоречит требованиям безопасности.

«Положения законопроекта о возможности передачи части гидротехнических сооружений третьим лицам противоречат существующим подходам к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в частности нарушают требование о непрерывности их эксплуатации, определенное статьей 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений. <…> Предлагаемое законопроектом регулирование не позволит обеспечить выполнение требований к собственнику или эксплуатирующей организации в части обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности гидротехнического сооружения как объекта топливно-энергетического комплекса», — отмечает Дмитрий Григоренко.

Вспомним случай 2021 года, когда руководитель филиала ГТС в Астраханской области был заподозрен в превышении полномочий из-за сдачи объекта в аренду для выращивания рыбы с нарушением эксплуатационных норм. А что если передача части ГТС в аренду приведет к подобным ситуациям, но в масштабе всей страны?

Напомним, инициатива появилась не на пустом месте. В Астраханской области уже есть опыт использования ГТС для рыбоводства, хоть и не всегда законный.

К чему всё это приведет? Возможно, к пересмотру законопроекта с учетом замечаний правительства. А может, к поиску других путей развития аквакультуры в регионе. Одно можно сказать точно: вопрос об использовании ГТС остается открытым и требует взвешенного решения.

Фото: садки — Пункт-А и документ Юг России

Читайте также:
Астраханская область предлагает легализовать использование ГТС для разведения рыбы

Астраханские рыбаки возмущены возможным запретом на лов щуки и сома

Для астраханских рыбаков подключили широкополосный интернет